为继续稳固十九大期间全市杰出的经济社会环境，依照市委、市政府首要领导要求，建立监察组对全市要点作业展开状况进行了明查暗访。10月17日至23日，市长韩福春,市委副书记李中新,市委常委、安排部长胡越平，市委常委、纪委书记梁彦举，别离带领相关职能部门对全市要点项目、危房改造、饮水安全、生态环保、安全出产、社会安稳、城乡环境、秸杆禁烧等要点作业进行了实地监察。10月23至26日，市政府副秘书长王健雄、刘井波别离带领市委监察室、市政府监察室及相关职能部门深化各地展开暗访，现将详细状况通报如下：

  全市“4.18”“6.16”“9.19”会集开工要点项目175个，项目建造态势整体继续向好，但也存在一些问题。

  梨树县经济开发区核心区根底设备、年产2000吨头孢呋辛系列产品及年产1000吨头孢抗生素万能成盐剂、年产1000万瓶系列制造酒工业化、年产3000吨马铃薯粉条等项目开展较好。但城区二次供水改造项目开展缓慢。

  伊通县妇幼保健院业务楼、疾病防备控制中心业务楼、三所校园旧址新建、天馨商城等项目开展较好。但温氏集团年产20万吨猪饲料项目未能及时开工；仁慈满族风情晚年保护院项目仅完结场所平坦。

  双辽市昊华化工易地改造、一马树白沙欢乐谷、牧原生猪饲养等项目开展状况较好。但牧原生猪饲养项目出资入统不及时，暗访时实践出资0.7亿元，入统仅0.3亿元；电石项目因资金问题已罢工两年。

  铁东区叶赫现代农业项目及维克斯天成电动机控制中心项目开展状况较好。但叶赫现代农业项目未处理入库手续；维克斯天成电动机控制中心项目土地手续正在组件。

  铁西区万嘉购物广场及宏成脑病医院项目开展状况较好，但宏成脑病医院项现在期手续不完善。

  辽河垦区马家窑菌类基地项目方案出资1000万,实践出资仅230万；项目策划缺少,固定资产出资大幅下滑。

  经开区金融街、医药园区根底设备、医药园区孵化途径、益民堂健康工业等项目开展状况较好，但环评手续、规划手续正在补办。

  红开区海航电力设备归纳研制中心项目于2011年存案,一向未发动建造。项目策划缺少,今年以来固定资产出资一向处于负增长。

  新开区根底设备、科技立异中心、农机城（一期）、地下归纳管廊、棚户区改造等项目开展状况较好。但中联石化轿车服务归纳工业园项目仅完结土地平坦。

  龙湖区滨湖路（一期）、石岭镇特征小镇等项目开展状况较好。但二龙湖蓝莓果蔬项目因为土地流通价格过高，影响蓝莓扩展栽培规划。

  暗访发现要点项目建造首要存在三个方面问题：一是开工项目入库不及时。全市会集开工175个项目，实践开工144个，开工率82.29%；开工项目入库入统89个，入统率50.86%。二是开工项目出资缺少。175个项目中未开工及暂停施工25个，请求吊销6个，前9个月完结出资50.6亿元，占总出资的7%。三是项目质量不高。工业项目仅有34个，占19.43%。

  2017年度全市建档立卡贫困村危房改造使命6071户（调整后），开工率100%，到10月25日竣工率98.7%，竣工的5995户均已交付使用，剩下76户近期可竣工。

  梨树县年度建档立卡贫困村危房改造使命共1476户，开工率100%，现已建成1413户，竣工率93%，剩下63户正在推动。

  伊通县年度建档立卡贫困村危房改造使命共1629户，开工率100%，竣工率100%。

  双辽市年度建档立卡贫困村危房改造使命2801户，开工率100%，已完结2793户，竣工率99.7%，剩下8户近期可竣工。

  铁东区年度建档立卡贫困村危房改造使命共5户，开工率100%，竣工率100%。

  铁西区年度建档立卡贫困村危房改造使命共11户，开工率100%，竣工率100%。

  辽河垦区年度建档立卡贫困村危房改造使命共7户，开工率100%，竣工率100%。

  红开区年度建档立卡贫困村危房改造使命共3户，开工率100%，完结率100%。

  新开区年度省厅下达危房改造使命共96户，建档立卡贫困村危房改造已开工139户，开工率100%，到10月24日已竣工134户，竣工率97%，剩下5户近期可竣工。

  龙湖区无建档立卡贫困村危房改造使命，危房改造使命共9户，均为低保户，开工率100%，竣工率100%。

  暗访时发现共性问题有：部分外墙水泥抹面不平坦，内部装饰粗陋，节能灶未按要求执行，单个用户卫生间地砖、墙砖未镶贴，单个危房档案不完善。

  2017年方案完结出资7383万元，处理7个县（市）区33个乡（镇）57个贫困村9.22万（贫困人口4880人）村庄人口的饮水安全问题，方案11月底完结。

  梨树县于9月22日开工，已完结水源井22眼，处理房24座，管网装置16处，整体开展46%。

  伊通县于9月1日开工，已完结水源井13眼，处理房14座，铺设管网10处，整体开展57%。

  双辽市于8月20日开工，已完结水源井9眼、处理房8座、管网铺设14处，整体开展79%。

  铁东区未开工，10月18日被省水利厅约谈后，现正安排招投标，估计11月下旬开工。

  辽河垦区于10月9日开工，已完结水源井4眼，处理房2座、管网铺设4处，整体开展17.9%。

  暗访发现饮水安全存在三个方面的问题：一是当地配套资金没有到位，影响工程建造开展。二是前期批阅用时较长，梨树县9月22日才开工，铁东区、新开区招投标作业仍没完结，11月底前完结建造使命难度大。三是后期工作处理及修补保护难度大。

  全市中心环保督察移送案子468件、环保部约谈15个问题，禁养区畜禽饲养场（小区）关停或搬家136家。

  1.新开区十家堡镇污水处理厂应于2015年末前建成投运，现在正在处理用地手续，估计2018年末完结建造并投入运营。

  2.新开区郭家店污水处理厂已建成并试工作，因管网建造构成破损路面现正在修正。

  3.龙湖区石岭镇污水处理厂开工建造，归纳办公楼、污泥处理车间、锅炉房、根底已完结，污泥处理间主体结构、预处理间设备根底、调理水池底板、归纳车间根底已完结。

  4.伊通县营城子镇污水处理厂完结部分根底设备，管道已铺设6.5公里，剩下5.5公里方案下一年春季施工。

  5.梨树县四棵树乡、甸镇污水处理厂已开工建造，现正在安排地下污水处理车间荫蔽工程施工，方案2017年末可完结建造投入试运营。

  1.移送新开区的“梨树县十家堡镇太阳沟邻近多家白灰厂污染周边环境”案子，暗访时发现部分企业已自即将封条撤除，单个企业现正在出产，出产过程中发生很多粉尘。

  2.移送新开区的“十家堡镇营城子村饲养场污染水体环境”案子，饲养场部分撤除。

  3.移送伊通县的“伊丹镇白灰厂出产过程中发生的烟粉尘严峻扰民，污染周边空气”案子，编制完结《社会安稳危险评价陈述》，待爆炸撤除方案确认后，施行撤除。

  4.移送梨树县的“小城子镇李某破坏东辽河两岸十几亩国有土地采沙”案子，现场无采沙痕迹。

  7.双辽市存量废物和渗滤液处置项目、日子废物无害化处理项目都处于运作阶段，开展缓慢。

  8.移送铁西区“四梨大街福港度假村西侧100米处发酵池臭味难闻，污染周边环境”案子，现在在发酵池上仍有残留气味。

  1.龙湖区触及关停或搬家的饲养场（小区）共2家。光亮饲养村庄合作社已于2017年3月份关停。兴达饲养场存栏肉猪60多头，年末即可完结饲养场的关停使命。

  2.新开区触及关停或搬家饲养场共13家，现在已拟定了封闭或搬家方案，作业开展缓慢。

  3.梨树县触及关停或搬家饲养场共13家，现在已拟定禁养区划定方案，方案年末前完结。

  4、伊通县触及关停或搬家饲养场共10家，现在已完结2家饲养场的搬家作业，其它饲养场正在推动。

  此次暗访包括各县（市）区、开发区7个城镇和9家企业，发现19个问题，其间属地政府4个，企业15个。

  新开区郭家店镇安全出产规章制度不完善，权责清单不清楚；孟家岭镇安全监管力量薄弱；十家堡镇应急救援安排不健全。

  龙湖区没有相应的安全出产处理安排，无法行使安全出产归纳监督处理权。石岭镇现在没有上级安监主管部门，安监站人员少，无执法权，对企业难以施行有用监管。

  暗访发现部分出产运营单位自查自纠流于形式，危险排查不深化、不完全，危险办理不及时，根底台账不完善。

  1.辽河垦区宏达加油站危险排查记载千人一面，不能实在反映企业安全出产现状；未见职工训练档案；未见企业防雷防静电检测陈述。

  3.辽河垦区佳鑫商厦地上消防指示标志少，日常消防查看记载不实在，部分防火门损坏，电梯维保到期。

  5.四平北联谷物有限公司制品库墙体有裂缝，加工车间邻近墙体有歪斜，出产车间有废弃物。

  6.梨树县汇博酒业有限公司配电室等岗位未设警示标识，部分出产岗位未设安全操作规程，部分电线未穿管敷设，配电盘未铺设绝缘胶板，罐区监控体系有死角。

  7.梨树县梨树镇绿岛商铺安全出产规章制度不完善，部分岗位缺少安全标识，配电室灭火器装备不符合要求。

  8.长春伊通河石油经销有限公司众诚连锁伊通众兴加油站无大查看施行方案，全员职责制不健全，消防器材缺少，警示标识不明晰。

  9.伊通县吉林瑞特轿车零部件有限公司无大查看活动布置，警示标识过少，部分消防灭火器已失效。

  十九大期间，为保证“不让危险出四平、不让压力进北京”硬性要求，各地党委、政府高度注重安保维稳作业，均已组建了信访安稳安排安排，拟定了针对性稳控办法，进一步细化了包保职责，加大了执纪问责力度，坚持每日举行涉稳信息日研判会议，安排举行联席会议研讨处理要点信访案子，严厉执行领导接访、领导包案作业制度，仔细安排前期赴省进京访清零作业，对要点人和要点集体施行超凡规稳控行动。全市各级主管领导、信访干部、公安部门、城镇、大街、村委会干部及涉访职责主体全员战役在一线，封控在一线，劝返在一线，以超凡的注重程度，超凡的安排纪律、超凡的安保办法、超凡的作业力度、超凡的战役状况履职担任，完结了零集访、零非访、零进久敬庄“三零”方针，省委、省政府给予了充沛肯定。

  要点对占道运营、乱贴乱画、路面破损、商场违规运营、环境卫生5大类问题进行查看暗访,共发现问题46处。

  梨树县问题12处：占道运营6处（梨树镇四乾公路我国气候北复兴薄铁修补占道运营、奉义路店外占道运营、西生意大街秀美小吃占道加工食物、客运站东侧占道运营、吉达物流公司门前占道运营、好国际蛋糕店占道露天加工食物）；乱贴乱画1处（梨树镇春阳商场南侧）；商场1处（梨树镇春阳商场存在商场外溢、场内环境卫生杂乱差）；环境卫生4处（春阳商场南侧小区内杂乱差、西生意大街12号楼外公厕后杂乱差、西生意大街废物清运不及时外溢、梨树客运站东侧吉达物流公司院内杂乱有露出废物）。

  伊通县问题6处：占道运营3处（人民路哇哈哈纯净水专卖、高速出口两边轮胎专卖轿车修补占道运营、大孤山镇占道运营），环境卫生3处（大孤山镇锦程家乡对面黄师傅理发店门前废物、大孤山镇西洋桥西侧废品收购站杂乱影响周边环境、大孤山镇山西村路旁边柴草垛随意堆积）。

  双辽市问题5处：占道运营1处（双辽大商场占道运营），商场1处（双辽大商场环境卫生杂乱，有鼠粪、商场外溢）；乱贴乱画1处（电厂小区乱贴乱画）；环境卫生2处（东郊社区有多处废物未清运、城村庄有多处废物未清运）。

  辽河垦区问题9处：占道运营2处（辽河大街、南京路占道运营），乱贴乱画3处（辽河大街、文明社区、延年小区），路面破损3处（辽河大街美化带上井盖有陷落、富奥广场所面破损、北京路人行步道无硬面）；环境卫生1处（电塔社区有日子废物）。

  新开区问题8处：占道运营2处（客运站门前、北山日杂周边），乱贴乱画1处（新开区客运站南侧居民区），路面破损1处（新开区客运站南侧人行步道破损），环境卫生4处（我国农资门前铁路旁存在白色污染，废物清运不完全、荣军院东墙外废物外溢、废物清运不及时）。

  龙湖区问题6处：占道运营3处（石岭镇金皇后美容店门前占道露天加工食物、大莹食物归纳商铺、铭华轮胎大全）；环境卫生3处（石岭镇喜宴楼饭馆门前露出废物、东达服装鞋城门前废物池废物外溢、石岭镇塔子沟村边沟有废物）。

  10月份以来,各地继续坚持秸秆禁烧高压态势，保证了全市空气环境质量安全和农业出产安全。一是坚持零忍受，加大县村庄三级网格监管力度。各地均已组建了秸杆禁烧专项办理领导小组，建立了归纳执法部队，加大了对要害时段、要点部位、薄弱环节的巡查频次和密度，对要点区域实行了不间断巡查，完结了执法查看区域全掩盖。二是坚持手不软，强化督导查看和执纪问责。市生态委两次下发了《关于全市火点状况的通报》，对梨树县、双辽市、辽河垦区、龙湖区进行了通报。截止现在，梨树县行政处分17人，治安拘留4人，问责6人；伊通县处分95人，治安拘留23人，行政问责17人；辽河垦区治安拘留5人，行政问责1人。铁东区行政问责2人，新开区行政问责3人，龙湖区行政问责5人。三是坚持疏堵结合，强化秸秆归纳使用。伊通县使用省级秸秆打包扶持资金，从黑龙江省调入15台秸秆打包机，免费为农人打包玉米秸秆。双辽市大力推广机械化还田等保护性耕耘技能，大力推动秸秆肥料化、燃料化、饲料化、质料化使用，2017年方案捡拾打捆秸秆65万吨，农机免耕处理37万吨。铁西区活跃与企业联络，安排打包机械捡拾打捆运至发电厂发电，拓宽了农人增收新途径。

  首要问题：一是因为秸杆归纳使用率不高，难以从根本上完全根绝露天燃烧秸秆。二是因打包机械和大型运送车辆将犁地碾压致使土地板结，不利于来年播种，农人存在冲突心思。三是秸秆产值供过于求，除秸杆归纳使用以外，仍有30-40%的秸秆滞留在田间，增加了燃烧的几率。

  一是服务好重大项目，助推相关行动落到实处。要强化领导包保职责制执行，保证职责主体、作业规范及完结时限明晰明确。要完善并联批阅、现场批阅、领办代理、容缺许诺机制，把优质服务贯穿于项目全过程。对新开工项目逐个盯梢推动入库入统，保证开工项目构成有用出资。

  二是建造好民生工程，助推扶贫攻坚优质高效。要严把危房改造施工、检验、审计等环节，保证功德办妥。要活跃破解瓶颈问题，保证饮水安全工程资金配套到位。各获益单位或村委会要加强水利设备工作处理，各属地政府要把保护保养资金下拨到位，保证水利设备有用工作。

  三是整改好环保问题，助推生态项目尽早落地。要依照环保部约谈清单、整改行动和时限要求，全力推动相关生态根底设备建造；要紧盯中心环保督察案子，施行“回头看”，谨防相关问题呈现反弹；要针对反弹问题，加大归纳执法力度，严厉执纪问责，构成震撼威力。

  四是处理好信访案子，助推要点案子逐个执行。依照“事事有着落、件件有回声”要求，各地、各部门要给予充沛注重，着力处理好国务院第四次大监察热线电话信访问题。要深化稳固十九大期间社会稳控效果，继续发力，想方设法地化解信访积案，为加速四平新一轮复兴开展发明一个调和安稳的杰出环境。