在历经了10年国家财政补助扶持后，2019年，新动力轿车工业正在由方针驱动为主向商场驱动为主改变。补助行将退出，双积分方针接棒，国家支撑新动力轿车工业展开的方向和决计从未不坚定，政府相关部分本年连续出台了多个工业方针，推进新动力轿车工业高质量展开，盖世轿车从中选取了十大重要方针，以飨读者。

  3月26日，财政部、工信部、科技部及发改委联合发布了《关于进一步完善新动力轿车推行使用财政补助方针的告诉》，补助新政从2019年3月26日起施行，3月26日至6月25日为过渡期。

  依照技能上先进、质量上牢靠、安全上有保证的准则，恰当进步技能指标门槛，坚持技能指标上限根本不变，要点支撑技能水平高的优质产品，一起鼓舞企业重视安全性、一致性。

  依据新动力轿车规划效益、本钱下降等要素以及补助方针退坡退出的规则，下降新动力乘用车、新动力客车、新动力卡车补助标准，促进工业优胜劣汰，防止商场大起大落。

  从2019年开端，对有运营路程要求的车辆，完结出售上牌后即预拨一部分资金，满意路程要求后可按程序请求清算。

  从2019年起，契合公告要求但未到达2019年补助技能条件的车型产品也归入引荐车型目录。当地应完善方针，过渡期后不再对新动力轿车（新动力公交车和燃料电池轿车在外）给予置办补助，转为用于支撑充电（加氢）基础设备“短板”建造和配套运营服务等方面。

  进一步加强安全性和一致性监管，由职业主管部分加快树立产品安全监控和“一致性”抽检常态机制。

  2019年新动力补助方针加大了补助退坡力度，为2020年末彻底退出做好衬托。一起，在方针细则拟定上也愈加灵活化、商场化。以新动力乘用车补助为例，在单车补助金额方面最大降幅超越50%，一起，对续航路程和电池能量密度门槛进一步提高，并放缓了对高能量密度电池的鼓舞力度。具有全工业链中心技能储备和较高规划效应的企业将会有更大的抗危险才能。

  6月28日，财政部、税务总局发布《关于继续履行的车辆置办税优惠方针的公告》，自2018年1月1日至2020年12月31日，对置办新动力轿车免征车辆置办税，公告自2019年7月1日起施行。

  革除新动力车置办税，不只可以促进新动力轿车职业展开，也是影响消费商场的重要行动，一起可以对冲补助退坡的压力。

  5月8日，财政部、工信部、交通运输部、发改委等四部分联合发布告诉，清晰中央财政支撑新动力公交车推行运用方针有关事项。告诉自2019年5月8日起施行，5月8日至8月7日为过渡期。

  新动力公交车技能指标应满意《关于进一步完善新动力轿车推行使用财政补助方针的告诉》要求。有关部分将进一步加强新动力公交车辆出产企业监督办理、产品一致性监管，催促企业重视产品安全性、一致性。加快研讨新动力商用车积分买卖方针。

  依据规划效益和本钱下降状况，调整完善新动力公交车置办补助标准，从2019年开端，新动力公交车辆完结出售上牌后提早预拨部分资金，满意路程要求后可按程序请求清算。在遍及撤销当地置办补助的状况下，当地可继续对置办新动力公交车给予补助支撑。执行好新动力公交车免征车辆置办税、车船税方针。

  当地应发挥好中央财政基础设备奖补方针效果，立异支撑方法，招引社会资本，加快新动力公交车充电基础设备建造；应将除公交车外的新动力轿车当地置办补助资金会集用于支撑充电基础设备“短板”建造和配套运营服务等环节。中央财政现已安排的2019年及以前年度燃油补助结余资金，当地可收回统筹用于新动力公交车运营。有关部分将研讨完善新动力公交车运营补助方针，从2020年开端，采纳“以奖代补”方法要点支撑新动力公交车运营。

  当地是新动力公交车推行使用的职责主体，应多方联动保证公交车新动力代替方针真实落地。应拟定新动力公交车推行使用施行方案，清晰新动力公交车代替方针和时刻表。

  与乘用车不同，当地答应对置办新动力公交车给予补助支撑。在补助下降60%的布景下，中大型公交车根本无法如乘用车般通过配备的调整来优化到手补助额。因此地补的存续可以有用缓解车企下半年压力。上牌预拨付补助、以奖代补、加快充电设备建造，可驱动运营功率提高。

  整体来看，国家对新动力在公共交通方面展开运营的支撑力度大于对其他用处的新动力车，然后促进公共交通范畴消费，推进公交职业转型晋级，加快公交车新动力化。

  在7月9日发布《乘用车企业均匀燃料消耗量与新动力轿车积分并行办理方法》修正案（征求定见稿）揭露征求定见两个月后，工信部9月11日对双积分方针的修正做出了进一步调整，并向社会揭露征求定见。

  依照《关于在部分地区展开甲醇轿车使用的辅导定见》中将甲醇轿车归入《积分方法》的要求，修正了对传统动力乘用车的界说，将可以燃用醇醚燃料的乘用车归入查核。

  （2）发布了2021-2023年新动力轿车积分份额要求并修正了新动力轿车车型积分核算方法

  2021年度、2022年度、2023年度，新动力轿车积分份额要求分别为14%、16%、18%。2024年度及今后年度的新动力轿车积分份额要求，由工业和信息化部另行发布。

  一是树立企业传统动力乘用车节能水平与新动力轿车正积分结转的相关联系。对企业传统动力乘用车燃料消耗量到达当年度达标值123%的，新动力轿车正积分可依照50%的结转系数向后结转，结转有用期不超越3年。

  二是下下降油耗乘用车核算新动力轿车积分达标值的基数。在核算企业新动力轿车积分方针值时每辆低油耗车型按0.5辆核算。

  考虑到年产量/进口量2000辆以下的轿车企业存在产品结构单一等特色，结合未来此类企业传统动力乘用车油耗下降潜力，《积分方法》连续了油耗积分适度宽松查核的优惠，并调整了对该类企业油耗下降份额的要求。

  新动力轿车补助额度逐年下降，估计2020年末彻底退出。双积分方针将成为鼓舞车企继续出产新动力车的接档方针，通过积分买卖让新动力轿车的推行愈加商场化。双积分方针还在完善之中，本次修正不只引导了节能轿车的多元化展开，并且给车企的新动力积分查核和来历要求供应了较为宽松的环境，对职业展开起到了很好的引导效果。

  五、12部委联合发布了《绿色出行行动方案(20192022年)》

  5月20日，交通运输部、中宣部、国家发改委、工信部、公安部、财政部、生态环境部、住宅城乡建造部、国家商场监督办理总局、国家机关事务办理局、中华全国总工会、我国铁路总公司等12部委联合发布了《绿色出行行动方案(20192022年)》，到2022年,开端建成布局合理、生态友爱、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务系统,绿色出行环境显着改进。

  （1）推进绿色车辆规划化使用。以施行新增和更新节能和新动力车辆为突破口,在城市公共交通、出租轿车、分时租借、近距离路途客运、旅行景区参观、机场港口摆渡、政府机关及公共安排等范畴,进一步加大节能和新动力车辆推行使用力度。完善职业运营补助方针,加快筛选高能耗、高排放车辆和违法违规出产的电动自行车、低速电动车。

  （2）加快充电基础设备建造。加快构建便当高效、适度超前的充电网络系统建造,要点推进城市公交纽带、停车场、首末站充电设备设备的规划与建造。鼓舞高速公路服务区合作相关部分推进充电服务设备建造。加大对充电基础设备的补助力度,将新动力轿车置办补助资金逐渐转向充电基础设备建造及运营环节。推行执行各种形式的充电优惠方针。

  引导绿色出行多管齐下，探究多种办法。其间，未来将加大充电设备投入，处理新动力轿车续驶路程问题，统筹方针引导与相应鼓励办法，将为低碳化出行带来新的动能。

  6月6日，发改委、生态环境部、商务部等三部分联合印发《推进要点消费品更新晋级疏通资源循环使用施行方案（2019-2020年）》。

  《方案》提出撤销新动力轿车的限购、限行，在2020年补助退出，新动力轿车商场后续方针联接不完善的形式下，将为新动力轿车消费商场注入强心剂。

  在双积分施行元年，补助大幅退坡之际，国五、国六切换节点等很多影响要素一起效果下，《方案》关于轿车工业引导有必定的促进效果。从商场供应、促进消费及基础设备保证等各个环节采纳办法，以安稳轿车商场，防止呈现断崖式下滑。

  工信部决议自2019年6月21日起废止《轿车动力蓄电池职业标准条件》（工业和信息化部公告2015年第22号），榜首、第二、第三、第四批契合标准条件企业目录一起废止。

  “白名单”的施行，极大程度上促进了本乡动力电池工业的高速展开、直接按捺了曩昔在技能及本钱多方面均有优势的日韩系电池的展开，为本乡企业争取了名贵的时刻，工业会集度大幅提高，产品布局趋于合理。“白名单”的废弃，意味着国内的动力电池职业将全面进入“自由竞争”年代，依然面对严峻的应战，商场未来会愈加敞开。

  5月10日，工信部安排举行加强新动力轿车安全办理会议，副部长辛国斌指出，新动力轿车出产企业是安全榜首职责人。辛国斌要求，下一步，各主管部分、出产企业、职业安排都要行动起来，抓早抓小、抓实抓好安全作业，推进新动力轿车工业健康、可继续展开：一是强化整车运转监控系统；二是切实加强新动力轿车安全监管；三是健全安全标准标准系统；四是加强职业自律，做好宣扬引导。车企要不断的对电池安全技能进行晋级，政府部分则要加大监管。

  6月17日，工信部配备工业展开中心发布《关于展开新动力轿车安全隐患排查作业的告诉》，促请各新动力轿车出产企业对本公司出产的新动力轿车展开安全隐患排查作业。要点对已售车辆、库存车辆的防水维护、高压线束、车辆磕碰、车载动力电池、车载充电设备、电池箱、机械部件和易损件展开安全隐患排查作业。

  这是工信部自上一年9月以来发布的第三份关于新动力轿车安全隐患排查的文件。与前两次比较，此次要求愈加谨慎，初次对车企提出了“应当主意向主管部分存案召回”的要求。

  3月21日，工信部科技司对请求立项的《四轮低速电动轿车技能条件》等9项强制性国家标准方案项目予以公示。低速电动车的国标从引荐性变为强制性，从头开端拟定，现在开端向社会征求定见，限制期限为2021年。

  低速电动车国家标准早在2016年11月22日就已立项，项目周期24个月，本应该在2018年年末出台，现从头立项，完结年限制在2021年。与2016年比照，称号由《四轮低速电动车技能条件》变更为《四轮低速电动轿车技能条件》，低速电动车国标也从引荐性变为强制性，国标发布的拖延，为低速电动车企业供应了两年多的名贵转型晋级时刻，“晋级一批，标准一批，筛选一批”，未来低速电动车职业准入门槛无疑会更严厉。

  为推进新动力轿车工业高质量、可继续展开，工信部会同有关部分起草了《新动力轿车工业展开规划（2021-2035年）》（征求定见稿）。以“商场主导、立异驱动、和谐推进、敞展开开”为根本准则，力求通过十五年继续尽力，使我国新动力轿车中心技能到达世界领先水平，纯电动轿车成为干流，燃料电池轿车完成商业化使用，公共范畴用车全面电动化，高度自动驾驶智能网联轿车趋于遍及，有用促进节能减排水平缓社会运转功率提高。

  （2）2025年纯电动乘用车新车均匀电耗降至12.0千瓦时/百公里，插电式混合动力（含增程式）乘用车新车均匀油耗至2.0升/百公里。

  （4）推进新动力轿车与交通交融展开，构建“出行即服务”新式交通出行服务形式。

  《新动力轿车工业展开规划（2021-2035年）》将成为未来15年我国新动力轿车工业展开的方针纲领性文件。这份顶层规划愈加突出了电动化、智能化、网联化、同享化关于未来新动力轿车展开的重要效果。到2025年新动力轿车新车销量占比到达25%左右的新愿景方针，将推进车企加快向新动力轿车范畴发力。